資料摘編第147期：習(xí)近平總書記區(qū)域發(fā)展座談會金句
打印① 2023年5月10日，河北雄安新區(qū)，在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會上的講話
短短6年里，雄安新區(qū)從無到有、從藍(lán)圖到實(shí)景，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起，堪稱奇跡。這些成績是在世界百年未有之大變局、3年新冠疫情的嚴(yán)峻形勢下取得的，殊為不易。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于建設(shè)雄安新區(qū)的重大決策是完全正確的，各方面工作是扎實(shí)有效的。
要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)雄安新區(qū)的戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)悟黨中央決策的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，牢牢把握黨中央關(guān)于雄安新區(qū)的功能定位、使命任務(wù)和原則要求，提高政治站位，保持歷史耐心，處理好近期目標(biāo)和中遠(yuǎn)期目標(biāo)、城市建設(shè)速度和人口聚集規(guī)模、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級、政府和市場、承接北京非首都功能疏解和城市自身發(fā)展、城市建設(shè)和周邊鄉(xiāng)村振興等重大關(guān)系，確保雄安新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的正確方向。
要扎實(shí)推動疏解北京非首都功能各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，接續(xù)謀劃第二批啟動疏解的在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等，著手謀劃金融機(jī)構(gòu)、科研院所、事業(yè)單位的疏解轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)完善疏解激勵約束政策體系。對有關(guān)疏解人員的子女教育、醫(yī)療、住房、薪酬、社保、醫(yī)保、公積金等政策，要按照老人老辦法、新人新辦法的原則要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化政策措施，確保疏解單位和人員享受到實(shí)實(shí)在在的好處。要堅(jiān)持市場機(jī)制和政府引導(dǎo)相結(jié)合，項(xiàng)目和政策兩手抓，通過市場化、法治化手段，增強(qiáng)非首都功能向外疏解的內(nèi)生動力。
要全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動各領(lǐng)域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點(diǎn)示范項(xiàng)目在雄安落地，努力建設(shè)新功能、形成新形象、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、聚集新人才、構(gòu)建新機(jī)制，使雄安新區(qū)成為新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。要打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，研究出臺一攬子特殊支持政策，廣泛吸引、聚集國內(nèi)外力量和資本參與雄安新區(qū)建設(shè)和發(fā)展，形成人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發(fā)展的生動局面。要廣泛運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，培育新增長點(diǎn)、形成新動能，把智能、綠色、創(chuàng)新打造成為雄安新區(qū)的亮麗名片。要貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持綠色化、低碳化發(fā)展，把雄安新區(qū)建設(shè)成為綠色發(fā)展城市典范。
要優(yōu)化健全雄安新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，分階段、分步驟、穩(wěn)妥有序推動新區(qū)向城市管理體制轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)新區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部人才隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。要完善新區(qū)干部考核評價機(jī)制，激勵廣大黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、善作為。
要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，解決好雄安新區(qū)干部群眾關(guān)心的切身利益問題，讓人民群眾從新區(qū)建設(shè)發(fā)展中感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)政策，加強(qiáng)對新區(qū)勞動力的再就業(yè)培訓(xùn)。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在縮小城鄉(xiāng)差距、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕上闖出一條新路來。
?、?2023年5月12日，河北石家莊，在深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的講話
黨的十九大以來，按照黨中央決策部署，京津冀3省市切實(shí)履行主體責(zé)任，中央有關(guān)部門和單位大力支持配合，做了大量卓有成效的工作，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的顯著成效，疏解北京非首都功能初見成效，雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果，北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，“軌道上的京津冀”加速形成，美麗宜居京津冀取得豐碩成果，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平持續(xù)提升。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于京津冀等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國新時代高質(zhì)量發(fā)展需要的，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑。
要牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)，控增量和疏存量相結(jié)合，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移兩手抓，有力有序有效推進(jìn)疏解工作。要著力抓好標(biāo)志性項(xiàng)目向外疏解，接續(xù)謀劃第二批啟動疏解的在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等。要繼續(xù)完善疏解激勵約束政策體系，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，通過市場化、法治化手段增強(qiáng)向外疏解的內(nèi)生動力。要進(jìn)一步從源頭上嚴(yán)控北京非首都功能增量。
要推動北京“新兩翼”建設(shè)取得更大突破。北京城市副中心建設(shè)要處理好同雄安新區(qū)的關(guān)系，“兩翼”要協(xié)同發(fā)力，有效解決北京“大城市病”問題。要處理好同中心城區(qū)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以副輔主、主副共興。要加快推進(jìn)第二批北京市屬行政企事業(yè)單位遷入副中心，騰出的空間主要用于加強(qiáng)對首都核心功能的服務(wù)保障。要處理好同周邊地區(qū)的關(guān)系，帶動周邊交界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
京津冀作為引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展的三大重要動力源之一，擁有數(shù)量眾多的一流院校和高端研究人才，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)力雄厚，要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)中發(fā)揮示范帶動作用。要加快建設(shè)北京國際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地，著力打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地。要構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作新模式，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。要鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，把集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，著力打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入了解群眾需求，切實(shí)解決廣大百姓關(guān)心關(guān)切的利益問題，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要加快推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)京津冀地區(qū)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。要推動京津優(yōu)質(zhì)中小學(xué)基礎(chǔ)教育資源同河北共享，深化區(qū)域內(nèi)高校師資隊(duì)伍、學(xué)科建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等方面合作。要推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動京津養(yǎng)老項(xiàng)目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局。要持續(xù)抓好北方防沙帶等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)等重大生態(tài)工程。
要繼續(xù)加快推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)部協(xié)同。要唱好京津“雙城記”，拓展合作廣度和深度，共同打造區(qū)域發(fā)展高地，在建設(shè)京津冀世界級城市群中發(fā)揮輻射帶動和高端引領(lǐng)作用。要把北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢結(jié)合起來，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，共建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，提升科技創(chuàng)新增長引擎能力。河北要發(fā)揮環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，從不同方向打造聯(lián)通京津的經(jīng)濟(jì)廊道，北京、天津要持續(xù)深化對河北的幫扶，帶動河北有條件的地區(qū)更好承接京津科技溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和擴(kuò)大對外開放，下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境，積極同國內(nèi)外其他地區(qū)溝通對接，打造全國對外開放高地。
?、?2023年6月6日，內(nèi)蒙古巴彥淖爾，在加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會上的講話
黨中央高度重視荒漠化防治工作，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務(wù)，相繼實(shí)施了“三北”防護(hù)林體系工程建設(shè)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理等一批重點(diǎn)生態(tài)工程。經(jīng)過40多年不懈努力，我國防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就，重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)與改善民生步入良性循環(huán)，荒漠化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化?；哪屯恋厣郴瘜?shí)現(xiàn)“雙縮減”，風(fēng)沙危害和水土流失得到有效抑制，防沙治沙法律法規(guī)體系日益健全，綠色惠民成效顯著，鑄就了“三北精神”，樹立了生態(tài)治理的國際典范。實(shí)踐證明，黨中央關(guān)于防沙治沙特別是“三北”等工程建設(shè)的決策是非常正確、極富遠(yuǎn)見的，我國走出了一條符合自然規(guī)律、符合國情地情的中國特色防沙治沙道路。
2021—2030年是“三北”工程六期工程建設(shè)期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關(guān)鍵期，是推動“三北”工程高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態(tài)安全屏障為根本目標(biāo)，因地制宜、因害設(shè)防、分類施策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)治理，調(diào)動各方面積極性，力爭用10年左右時間，打一場“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，把“三北”工程建設(shè)成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態(tài)安全屏障。
要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。要統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理，著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。要強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，打破行政區(qū)域界限，實(shí)行沙漠邊緣和腹地、上風(fēng)口和下風(fēng)口、沙源區(qū)和路徑區(qū)統(tǒng)籌謀劃，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的生態(tài)防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要優(yōu)化農(nóng)林牧土地利用結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施國土空間用途管控，留足必要的生態(tài)空間，保護(hù)好來之不易的草原、森林。
要突出治理重點(diǎn)，全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。要全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，以毛烏素沙地、庫布其沙漠、賀蘭山等為重點(diǎn)，全面實(shí)施區(qū)域性系統(tǒng)治理項(xiàng)目，加快沙化土地治理，保護(hù)修復(fù)河套平原河湖濕地和天然草原，增強(qiáng)防沙治沙和水源涵養(yǎng)能力。要全力打好科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)，科學(xué)部署重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，集中力量打殲滅戰(zhàn)。要全力打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，全面抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區(qū)域天然林草植被的封育封禁保護(hù)，加強(qiáng)退化林和退化草原修復(fù)，確保沙源不擴(kuò)散。
要堅(jiān)持科學(xué)治沙，全面提升荒漠生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。要合理利用水資源，堅(jiān)持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，大力發(fā)展節(jié)水林草。要科學(xué)選擇植被恢復(fù)模式，合理配置林草植被類型和密度，堅(jiān)持喬灌草相結(jié)合，營造防風(fēng)固沙林網(wǎng)、林帶及防風(fēng)固沙沙漠鎖邊林草帶等。要因地制宜、科學(xué)推廣應(yīng)用行之有效的治理模式。
要廣泛開展國際交流合作，履行《聯(lián)合國防治荒漠化公約》，積極參與全球荒漠化環(huán)境治理，重點(diǎn)加強(qiáng)同周邊國家的合作，支持共建“一帶一路”國家荒漠化防治，引領(lǐng)各國開展政策對話和信息共享，共同應(yīng)對沙塵災(zāi)害天氣。
實(shí)施“三北”工程是國家重大戰(zhàn)略，要全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，完善政策機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)工作。要健全“三北”工程資金支持和政策支撐體系，建立穩(wěn)定持續(xù)的投入機(jī)制。各級黨委和政府要保持戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，鍥而不舍推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)工程建設(shè)，筑牢我國北方生態(tài)安全屏障。
?、?2023年9月7日，黑龍江哈爾濱，在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的講話
新時代新征程推動?xùn)|北全面振興，要貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于推動?xùn)|北全面振興實(shí)現(xiàn)新突破的部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握東北在維護(hù)國家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持鍛長板、補(bǔ)短板相結(jié)合，堅(jiān)持加大支持力度和激發(fā)內(nèi)生動力相結(jié)合，咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子，奮力譜寫東北全面振興新篇章。
2018年9月在沈陽召開深入推進(jìn)東北振興座談會以來，東北三省及內(nèi)蒙古在推動?xùn)|北振興方面取得新進(jìn)展新成效，國家糧食安全“壓艙石”作用進(jìn)一步夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)不斷鞏固，能源安全保障作用不斷強(qiáng)化，生態(tài)安全屏障不斷筑牢，國防安全保障能力穩(wěn)步提升，改革開放呈現(xiàn)新氣象。
東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮蟆．?dāng)前，推動?xùn)|北全面振興面臨新的重大機(jī)遇：實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用。相信在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程中，東北一定能夠重振雄風(fēng)、再創(chuàng)佳績。
要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。要牢牢扭住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫。
要以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”，是東北的首要擔(dān)當(dāng)。要始終把保障國家糧食安全擺在首位，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保平時產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住?/p>
要加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對內(nèi)對外開放合作水平。東北是我國向北開放的重要門戶，在我國加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯。要增強(qiáng)前沿意識、開放意識，加強(qiáng)與東部沿海和京津冀的聯(lián)系，深度融入共建“一帶一路”，在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。
要提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，保持適度生育率和人口規(guī)模。大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，加大對東北高校辦學(xué)支持力度，提升全民特別是年輕人受教育水平，提高人口素質(zhì)。
要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。大力弘揚(yáng)東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神，引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的政績觀，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，督促黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清廉自守、廉潔從政、干凈做事。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場意識、服務(wù)意識，克服形式主義、官僚主義。
⑤ 2023年10月12日，江西南昌，在進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話
要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)政策協(xié)同和工作協(xié)同，謀長遠(yuǎn)之勢、行長久之策、建久安之基，進(jìn)一步推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施近8年來，沿江省市和中央有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，決心之大、力度之大前所未有，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展發(fā)生了重大變化。思想認(rèn)識發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)成為共識；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)取得重大成就，“一江碧水向東流”美景重現(xiàn)；發(fā)展方式發(fā)生重大變革，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全面起勢；區(qū)域融合實(shí)現(xiàn)重大提升，區(qū)域協(xié)同聯(lián)動不斷加強(qiáng)；改革開放取得重大進(jìn)展，全方位對內(nèi)對外開放態(tài)勢加速形成?？偟目?，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成就有目共睹，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，發(fā)展態(tài)勢日趨向好。同時也要看到，長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正處于由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，取得的成效還不穩(wěn)固，客觀上也還存在不少困難和問題，要繼續(xù)努力加以解決。
從長遠(yuǎn)來看，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。要毫不動搖堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，在高水平保護(hù)上下更大功夫。沿江各地生態(tài)紅線已經(jīng)劃定，必須守住管住，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入清單。
要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，把長江經(jīng)濟(jì)帶的科研優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，積極開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。要加強(qiáng)科教資源的優(yōu)化組合和科技創(chuàng)新協(xié)同配合，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，積極布局新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，吸引集聚高層次科技創(chuàng)新人才，提升科技前沿領(lǐng)域原始創(chuàng)新能力，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
要更好發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶橫貫東西、承接南北、通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢，更好聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場、用好兩種資源，提升國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，增強(qiáng)對國際循環(huán)的吸引力、推動力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供戰(zhàn)略支撐。
要堅(jiān)持把強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點(diǎn)，沿江省市要堅(jiān)持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享，增強(qiáng)區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
長江經(jīng)濟(jì)帶事關(guān)全國發(fā)展大局。要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，在維護(hù)國家糧食安全、能源安全、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、水安全等方面發(fā)揮更大作用，以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻(xiàn)。
要堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，中央有關(guān)部門對符合長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目要給予支持，在重點(diǎn)領(lǐng)域推動一批重大改革。要壓實(shí)沿江省市各級黨委、政府主體責(zé)任，確保工作落實(shí)落地。
?、?2023年11月30日，上海，在深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上的講話
深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，率先形成更高層次改革開放新格局，對于我國構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，意義重大。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大高水平開放，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚(yáng)所長，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機(jī)制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在推進(jìn)共同富裕上先行示范，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。
長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實(shí)施5年來，規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強(qiáng)勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建立，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治扎實(shí)推進(jìn)，長三角區(qū)域整體實(shí)力和綜合競爭力持續(xù)位居全國前列，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口和我國參與國際競爭合作的重要平臺的作用日益顯現(xiàn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)高水平對外開放贏得了戰(zhàn)略主動。同時也要看到，長三角一體化發(fā)展有許多深層次問題有待進(jìn)一步破解，發(fā)展質(zhì)量效率和輻射帶動作用仍需提升，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域一體化尚需努力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工協(xié)作水平有待提升，建立全國統(tǒng)一大市場的龍頭帶動作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，改革開放還需進(jìn)一步向縱深拓展，超大特大城市治理和發(fā)展還有不少短板。推進(jìn)長三角一體化發(fā)展是一篇大文章，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，一任接著一任干，不斷譜寫長三角一體化發(fā)展新篇章。
長三角區(qū)域要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國。
長三角區(qū)域要加快完善一體化發(fā)展體制機(jī)制。必須從體制機(jī)制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，為一體化發(fā)展提供制度保障。要增強(qiáng)一體化意識，堅(jiān)持一盤棋思想，加大制度和體制機(jī)制創(chuàng)新力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，推動一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。
長三角區(qū)域要積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放。推進(jìn)以制度型開放為重點(diǎn)的高水平對外開放，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣，努力成為暢通我國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的強(qiáng)大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。
長三角區(qū)域要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。加強(qiáng)三省一市生態(tài)保護(hù)紅線無縫銜接，推進(jìn)重要生態(tài)屏障和生態(tài)廊道共同保護(hù)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合防治，深入開展跨界水體共保聯(lián)治，加強(qiáng)節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，建設(shè)區(qū)域綠色制造體系。
長三角區(qū)域要著力提升安全發(fā)展能力。要貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，盯住關(guān)系國家和區(qū)域安全的科技、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域和重大基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和能力建設(shè)，夯實(shí)安全發(fā)展的基礎(chǔ)。
深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，堅(jiān)持規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能。三省一市要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查研究，加強(qiáng)協(xié)調(diào)共商和督促檢查，推動解決重大問題，推動重大改革落地，推動重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，激勵干部大膽開拓、擔(dān)當(dāng)作為。
?、?2024年3月20日，湖南長沙，在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上的講話
中部地區(qū)是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，在全國具有舉足輕重的地位。要一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實(shí)，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。
上一次推動中部地區(qū)崛起座談會召開5年來，中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，創(chuàng)新發(fā)展動能不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯改善，改革開放邁出新步伐，社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平持續(xù)提升，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，中部地區(qū)發(fā)展站到了更高起點(diǎn)上。同時要看到，推動中部地區(qū)崛起仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要切實(shí)研究解決。
要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局。要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地。要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中部。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)，努力提升糧食能源資源安全保障能力。
中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，中央有關(guān)部門要加大支持力度，研究提出新時代推動中部地區(qū)崛起的政策舉措。地方黨委和政府要扛起主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，推動重點(diǎn)工作任務(wù)、重大改革事項(xiàng)落實(shí)落地。
?、?2024年4月23日，重慶，在新時代推動西部大開發(fā)座談會上的講話
西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中舉足輕重。要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫西部大開發(fā)新篇章。
黨中央對新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得重大成效，高質(zhì)量發(fā)展能力明顯提升，開放型經(jīng)濟(jì)格局加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改觀，人民生活水平穩(wěn)步提高，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，同全國一道全面建成小康社會，踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。同時要看到，西部地區(qū)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，要切實(shí)研究解決。
要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要堅(jiān)持以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障。要堅(jiān)持以大開放促進(jìn)大開發(fā)，提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平。要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力。要堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中保障和改善民生。要堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定。
中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，中央有關(guān)部門要研究提出有針對性的政策舉措。西部地區(qū)各級黨委和政府要扛起主體責(zé)任，推動黨中央決策部署落實(shí)落地。完善東西部協(xié)作機(jī)制，深化對口支援、定點(diǎn)幫扶。鞏固拓展主題教育成果，抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。完善決策機(jī)制，重大政策特別是涉民生政策出臺前要進(jìn)行充分論證和風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施中出現(xiàn)問題要及時調(diào)查、果斷處置。打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，建立健全考核激勵制度，關(guān)心關(guān)愛基層干部特別是條件艱苦地區(qū)干部，激勵干部銳意進(jìn)取、大膽開拓、擔(dān)當(dāng)作為。
